河北固安一小区建在输油管线上 开发商：放心

塘燕线管道线路图

孔雀城小区大门紧挨着输油管道

天津输油处向开发商发文，告知9月将重新启用输油管道

天津输油处向固安县政府发文，表示管道安全距离不足

法制晚报讯 (记者江丞华)日前，中国石化管道储运有限公司天津输油处(以下简称“天津输油处”)向河北固安永定河孔雀城开发商发函，称该小区紧邻从天津通往北京的石油输送管道——塘燕线即将于9月底重新启用、再次输油，“管线一旦发生泄漏……将会造成爆炸、着火、中毒、环境污染等重特大恶性安全事故”。

为此，天津输油处请孔雀城开发商——三浦威特公司做好一旦发生泄漏时疏散小区居民的应急准备，并提前告知小区所有居民。

多名业主表示，买房时开发商没告知小区紧邻石油管道。孔雀城销售主管吴琼对《法制晚报》记者(微信公号：fzwb_52165216)说，小区下面没有输油管道，“我是开发商自销团队销售，放心！”

据了解，天津输油处和三浦威特目前已达成协议，由三浦威特出资将塘燕线迁至别处，但改线工程的环评尚未完成。

　　孔雀城墙边立桩“下有管道”

毗邻北京的固安楼盘近年来受追捧，其中孔雀城是当地最出名的大型住宅小区。

华夏幸福基业股份有限公司以“孔雀城”为品牌进行环北京地区的生态小镇开发，包括永定河孔雀城、大运河孔雀城、潮白河孔雀城和八达岭孔雀城等项目。位于固安的永定河孔雀城，是华夏幸福基业间接控股公司三浦威特园区建设发展有限公司直接开发的。

但在孔雀城英国宫三期业主讨论群内，一些业主在为安全担心。“我们小区下面，埋着石油输油管道！”业主李先生说完还发了一张图片，显示在孔雀城英国宫三期小区西北角的围墙外，不足一米之处，立着一根黄色的石油管道标志桩，上面写着“下有管道，严禁动土”。

《法制晚报》记者(微信公号：fzwb_52165216)赴固安找到李先生所拍的石油管道标志桩，发现顺着它向北看，小区西面紧邻的育才北路绿化带上，还分布着十来根这样的标志桩，每根标志桩间距10米左右。

管道途经孔雀城多个园区

标志桩的侧面写着“天津输油处”和联系电话，中国石化管道储运有限公司天津输油处管道管理科科长孙洪接受《法制晚报》记者采访时证实，孔雀城外墙附近的管道正是该处管辖的塘燕线输油管道。

“桩的正下方就是输油管道，两个点就能推测出管道的走向与位置。”孙洪说，塘燕线于2002年建成投产，负责向华北各炼油厂输转原油。管线起于天津大港输油站，途经天津市滨湖新区、西青区，河北廊坊市、保定市，终至北京市房山区的燕山石化分公司。

孙洪还向记者提供了塘燕线管道线路图。记者将这张图纸和永定河孔雀城小区分布图比对后发现，塘燕线输油管道途经孔雀城的走向为：(东起)孔雀城大卫城·梅园--孔雀城大卫城·畅园--孔雀新城(孔雀城英国宫三期)--育才北路--孔雀大道(西止)。

　　小区被指安全距离不足

针对孔雀城业主的担心，孙洪说，孔雀城的住宅楼并没有盖在管线的正上方，但确实存在安全距离不足的隐患。

孙洪介绍，孔雀城周边有两条输油管道——塘燕线和塘燕复线，2002年至2007年6月，塘燕线一直处于正常使用状态；2007年6月塘燕复线投产后，塘燕线停止输送原油封存至今。

公开资料显示，固安孔雀城小区是2003年开始开发的，管线沿经的孔雀城英国宫三期、孔雀城大卫城的建设时间均为2012年。

记者从天津输油处了解到，根据中石化总部总体规划和原油输送方案，为满足北京燕山石化的原油供应，塘燕线将于2015年9月底再次开始输油。

　天津输油处发函希望居民知情

孙洪表示，塘燕线已经于2015年8月实施了打压试验等启输前准备工作。为此，2015年8月，天津输油处向孔雀城的开发商三浦威特公司发函。

函称：“由于贵公司新建楼盘与输油管道交叉处属于人口密集区域，小区内市政雨水排放井、污水排放井、燃气管道、电缆沟及暗涵暗渠等多处与输油管道交叉，打压试验过程中管线一旦发生泄漏，管线中存在的少量原油及油气势必会流入城区地下雨污水排放井及暗涵暗渠，将会造成爆炸、着火、中毒、环境污染等重特大恶性安全事故，严重威胁管道沿线人民生命财产安全，造成极恶劣的政治和社会影响。”

“为避免发生上述重特大安全事故，请贵公司于8月20日前提供与津燕线(又称塘燕线)交叉处各小区的市政雨污水管网、燃气管线、电缆沟及暗涵暗渠等竣工图纸一套，并做好一旦发生泄漏时疏散小区居民的应急准备，以及提前告知小区所有居民的工作。”

“我处将按照应急预案制定该段区域内相应的应急措施，确保异常情况下能够及时有效得到解决，避免发生2013年‘11·22’黄岛输油管道泄漏爆炸，2014年中石油大连‘6·30’输油管道闪爆着火等类似重大事故。”

　一些业主表示根本不知情

“到现在，图纸也没给我们。”天津输油处管道管理科科长孙洪表示。

谈及8月20日实施的打压试验，孔雀城一些业主对《法制晚报》记者(微信公号：fzwb_52165216)表示，自己根本不知情，更谈不上“应急准备”。

业主李先生说，他买房时，开发商没说小区下面有输油管道。后来他从别的业主那里了解到情况，又找开发商，开发商的人又改口说，虽然小区下面有输油管道，但是废弃的，不存在安全问题。

对此说法，孙洪表示，天津输油处从来没对开发商说过塘燕线是废弃的输油管道，“它只是处于暂时封存状态”。

采访期间，记者以购房人身份咨询孔雀城开发商销售主管吴琼“小区下方是否有输油管道”，得到的回复是，小区下面没有输油管道，“我是开发商自销团队销售，放心！”

　　开发商拟出3000多万迁线

据孙洪介绍，塘燕线投产初期属燕山石化管辖，2007年以后才由天津输油处接管。但不论是燕山石化，还是天津输油处，都始终不同意将孔雀城修建在紧邻塘燕线输油管道的位置。

对于塘燕线与永定河孔雀城小区安全距离不足等隐患，天津输油处和三浦威特公司曾商议，由三浦威特出资全部工程造价3814.28万元，将塘燕线迁移他处。

孙洪解释说，由三浦威特出资，是因为建管道在先，建小区在后，这是最后双方经过协商后决定的。

《石油天然气管道保护法》第44条也规定，后开工的建设工程服从先开工或者已建成的建设工程；同时开工的建设工程，后批准的建设工程服从先批准的建设工程。

依照此规定，后开工或者后批准的建设工程，应当符合先开工、已建成或者先批准的建设工程的安全防护要求；需要先开工、已建成或者先批准的建设工程改建、搬迁或者增加防护设施的，后开工或者后批准的建设工程一方应当承担由此增加的费用。

法晚记者(微信公号：fzwb_52165216)从天津输油处了解到，时至今日，塘燕线改线工程的环评等相关测评工作仍未完成，迁线还没有具体日程。

　　律师说法开发商涉嫌侵害业主知情权

输油管线藏身小区旁，如果开发商不告知业主，是否侵犯了消费者知情权？

北京市双利律师事务所的刘琳律师上午对《法制晚报》记者表示，修建在输油管道上方或周边的住宅小区，其开发商应在小区售房期间就向特定消费者公示小区的规划书、环境影响评价报告、安全影响评价报告的内容。

如果小区开发商明知(小区)地下有石油管道却没有将这一情况告知业主的话，那么，开发商就是通过隐瞒、欺诈的方式侵害了业主购买房屋时的知情权，法律规定，以欺诈形式制定的合同，在一年之内可以撤销，一旦撤销，合同就可解除，业主可以退房。

输油管道就在小区外不远处，居民们该如何避险？

昨天，国务院应急专家组和国家安全生产专家组成员刘铁民对《法制晚报》记者(微信公号：fzwb_52165216)表示，建议小区居民主动积极地向小区物业或者开发商了解输油管道的位置、走向及运输状况，并了解小区内的安全设施；其次，生活中注意观察，加强监控，发现异常情况时应及时报警；第三，与当地政府、企业和社区加强联动，积极参与应急演练，增强处置能力。