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四川一景区规定驴友走失应支付救援费引争议

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驴友遇险救援费用谁来埋单?

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来源:北京电视台

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四川一景区规定驴友走失应支付救援费引争议

亚丁平均海拔在4000米以上,救援人员5天找遍了非旅游区能够“走人”的全部路线

四川一景区规定驴友走失应支付救援费引争议

亚丁景区官网关于有偿救援规定的公告

四川一景区规定驴友走失应支付救援费引争议

搜救小雪的救援人员在野外过夜

近日,一则“女大学生在景区失踪扩大搜救需交2万”的消息引发了网友对有偿搜救的关注和讨论。昨日,北青报记者从事发地亚丁景区的管理局了解到,该景区出台有偿救援制度的原因是“减少公共资源浪费,警示非法穿越者”,制度实施一年来,救援救助从每年50余起减少为7起。亚丁景区管理方表示,遇到重大危险情况时,景区依然会无偿搜救。

搜救

景区曾要价2万 最终未收钱

引起舆论争议的这起救援事件发生于10月1日,当时四川某大学女生小雪(化名)在四川甘孜地区的亚丁景区走失。10月2日,景区的救援队接到报警电话后,展开了连续5天的大规模搜救。不同于各地景区发生的走失事件,小雪走失之所以引起热议,是因为该景区是四川唯一实施有偿救援的,景区方面曾提过将收取2万元救援费。

小雪的母亲对北京青年报记者表示,搜救前几天家人都没能赶到景区,一直是通过电话向亚丁景区了解进展,当时双方并未提及“搜救费”的事。

10月7日,小雪的父母来到景区后,亚丁景区管理处的负责人接待了他们,并表示“出于人道主义,这次搜救行动是无偿的。”这是双方第一次正式谈到“钱”的问题,此前小雪的同学曾向她父母转述,称景区提出若扩大搜救范围,需要收取2万元搜救费。

昨天,亚丁景区管理局党政办主任吴晓峰也对北青报记者证实了此事。吴晓峰告诉北青报记者,对小雪的搜救行动集中于10月2日至7日,他们在5天里“把能找的地方都找了”,仍然没有发现小雪的下落。他们此前确实与小雪的同学提过2万元“救援费”的事,但这笔钱至今也未收取。

吴晓峰称:“当时(10月2日至7日)是黄金救援期,我们那时跟(小雪)家属没有提过钱的事,那时候搜救是第一位的。”

吴晓峰表示,亚丁景区被开发为旅游区的范围不到300平方公里,在旅游区内的搜救都是免费的,但整个亚丁景区的范围有1457平方公里,所谓的2万元搜救费,是针对非旅游区范围的。根据他们查询到的监控视频、手机信号定位等信息,小雪最后出现的位置早已远离了旅游区范围。

原因

景区称减少公共资源浪费

北青报记者从稻城亚丁旅游官网上查询到,有偿救援制度的实施对象为“保护区内发生事故的非法登山、穿越等户外运动爱好者和私自进入未开发区域的游客”。

吴晓峰表示,亚丁属高海拔地带,平均海拔在4000米以上,山高坡陡,地势险要,1457平方公里范围内,被开发为旅游区的地区不到五分之一。

“每年都有很多非法穿越,喜欢冒险的驴友特别多,前几年我们每年至少接到50起救援电话。”吴晓峰对北青报记者说,“我经常在半夜接到电话,游客让景区上山派车去接。”

最开始,景区救援队都不辞辛苦地提供了无偿救援,但每年大额的救援费用让景区管理局开始考虑采用有偿救援制度。

“我们其中一个初衷是减少一些不必要的救援。”吴晓峰说。据他回忆,有些游客的要求并不合理,“他们就是自己走不动路了,让我们接他们下来,这样的比例还很高。”而有几次救助的游客自己已经安全下山,但不知情的搜救队依然还在四处搜寻。

“出台这个制度减少了景区公共资源的浪费,另外我们也想通过收费警示一些非法穿越者。”吴晓峰解释说。据他回忆,很多游客不顾景区警示警戒标志,私自进入非旅游区,很容易陷入危险。

制度出台一年来,吴晓峰表示景区接到的救援电话“明显减少”。从2014年10月起一年内,景区只接到了7起救援电话。这7人中2人支付了费用并被成功救援,4人听说要付费后予以拒绝,并采取了其他方式下山,剩下1人就是10月1日失踪的小雪。

吴晓峰称,5天的救援行动,他们已经找遍了非旅游区能够“走人”的全部三条路线。

费用

一次大规模搜救成本3万元

根据稻城亚丁旅游官网上关于有偿救援的公告规定,救援费用为1.5万元起,亚丁村至夏洛多吉、央迈勇(蓝月山谷)、仙乃日等地的搜救费用都是2万元起。

“亚丁景区很大,一次搜救需要好几天,非旅游区基本无法通行车辆,马匹、干粮、救援人员补贴加在一起,成本非常高。”

吴晓峰解释,救援费的标准是基于救援成本的:租用老百姓的马一天最少需要300元,救援人员的补贴淡季一个人一天500元左右,而旺季则要1000元以上。每次搜救平均派出30人,时间基本为2-3天,这样算下来,即便在淡季,每次搜救的费用平均也在3万元以上。

吴晓峰说:“我们很多起救援行动中,很多队员都有摔伤,晚上只能在野外点篝火过夜。”

四川蓝天救援队向北青报记者确认了亚丁景区救援的高成本。四川蓝天救援队队长芦飞说:“亚丁地形复杂,我们需要雇佣马匹才能运东西上山,那边救援大概要两三天,还需要补给、装备、燃料费等等,最少也需要2万元。”芦飞表示,蓝天救援队都是无偿救援,因此2万元费用中不包含救援队员的补贴,所以比亚丁景区方面核算的花销要低。

观点

亚丁景区有偿救援模式与国外相似

此事被网友关注后很快引起热议,有网友认为,应该先找人,找到人之后再决定收不收钱。如果是意外事故导致失踪的是否应免费搜救。

吴晓峰表示,景区在有偿救援方面遵循以下原则:购票进入景区,然后穿越到非旅游区的,原则上景区会实施有偿搜救,不过遇到小雪这样的特殊情况,景区也会不收费。但如果没有购票,而是从景区外违规穿越后求助的,要是没有先行支付费用,原则上不会搜救,除非真遇到重大危险情况。

四川省登山协会副秘书长高敏表示,国外很早就对有偿救援有明确的规定。“如果你进景区,要进行徒步等有风险的活动,都要先备案,景区会规定你只能去哪些地方。”如果驴友没有备案或者违反景区规定,一旦发生重大危险情况,国外救援队也会先前往救援,“但之后会走法律程序,让你赔款甚至提出起诉。”高敏表示,亚丁景区现在实施的有偿救援模式和国外很相似,“我个人很赞成这种制度”。

文/见习记者 周丹 供图/亚丁景区

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