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【聚力精准扶贫】秦州区太京镇:认真谋划部署 确保扶贫成效

太京镇地处天水市秦州区西郊,区域面积144平方公里,辖26个行政村,66个自然村,7489户31082人,耕地面积5.3万亩,其中果园面积3.7万亩,支柱产业为林果、劳务、商贸,是供应市区的“果盘子”和“菜篮子”,也是我市西城区建设的主战场,2014年农民人均纯收入7981.4元。现有贫困人口515户2285人,贫困发生率为7.35%,515户精准扶贫户分布在唐家窑、张吴山等14个行政村。今年以来,太京认真贯彻落实中央和省、市、区关于精准扶贫的部署要求,全面落实区委七届九次全委扩大会议精神,以“联村联户建阵地脱贫致富奔小康”主题实践活动和“百联千扶万帮”工程为载体,以精准扶贫精准脱贫为中心,积极实施省委、省政府“1+17”精准扶贫方案和市、区“1+18”精准扶贫方案,因村施策、因户施策、因人施策,做到扶贫对象精准化识别、扶贫资源精确化配置、扶贫目标精细化管理、脱贫责任精准化考核,切实做到改“大水漫灌”为“精确滴灌”,扶真贫、真扶贫,确保全镇贫困户如期稳定脱贫,为奔小康奠定扎实的基础。

摸清底数,帮扶联建,精准扶贫

做到需求精准。276名帮扶干部深入到全镇515户贫困户家中实地走访,详细了解了他们家里的基本情况,查看他们的农业生产和日常生活情况,特别是发展中面临的困难和问题,认真填写“百联千扶万帮”工程工作手册和秦州区精准扶贫服务袋,做到“镇有档,村有本、户有册、人有卡”,确保需求精准。做到力量精准。在保持原有“双联”单位联户的基础上,积极联系区上9家帮扶单位和166名帮扶干部,借助帮扶单位的力量发展农业生产。广泛动员农村致富能人、专业合作社负责人、个体私营户、优秀村干部、优秀党员、人大代表等社会各界热心人士参与到主题实践活动中来,开展结对帮扶活动,确保力量精准。做到措施精准。利用各种方式,加大宣传力度,确保每一位群众都了解精准扶贫精准脱贫工作和“联村联户建阵地、脱贫致富奔小康”主题实践活动“百联千扶万帮”工程。帮联干部深入农户,帮助贫困户理清发展思路,制定符合发展实际的扶贫规划。结合实际扶持农民发展林果、蔬菜、劳务、商贸等产业,使户有致富门路,加大对农民实用技能培训、创业培训,使人有实用技能。精准扶贫电商工作站已经成立,网站设计和体验店建设也已经完成。

创新载体,扎实推进,确保成效

扎实推进村级阵地建设工作。结合 “联村联户建阵地、脱贫致富奔小康”主题实践活动“百联千扶万帮”工程,按照区上村级新建阵地规划设计和村级阵地规范化建设“六室八有”要求,对田家庄、李家台子、董家磨、北崖等9村村级阵地进行了升级改造,新建了银坑、川口、郑家磨、刘家庄村328平方米阵地4处,郭家坪村168平方米村级阵地1处,为贫困村庙子村委会配备了办公家具,提升改造了盘龙村阵地,硬化了300平方米的盘龙村文化广场。

抓好精准扶贫专项贷款工作。为切实强化金融支撑作用,加快贫困群众脱贫进程,破解贫困群众贷款难、贷款贵问题,我镇扎实推进精准扶贫专项贷款工作。两批贷款共发放第一批精准扶贫专项贷款已发放63户314万元,其中用于种植27户,养殖13户,餐饮2户,运输12户,商贸9户,贷款的形式三户联保47户,财政供养人员担保15户,存折质押1户;第二批精准扶贫专项贷款发放344户1720万元,其中农户自主使用的149户,用于种植104户,养殖16户,商贸20户,餐饮3户,运输6户;群众自愿与天水京西果蔬有限责任公司、天水仲林果品有限公司等8家农业农头企业签订协议入股的195户。两批贷款共计发放407户2035万元,其余108户因贷款额度受限尚未放贷,等第三批贷款资金到位发放,实现全覆盖。

积极开展易地扶贫搬迁工程。我镇在充分征求群众意见建议的基础上,在基础设施落后、扶贫成本较高、就地脱贫的难度较大、群众盼整村易地搬迁愿望迫切的唐家窑村丁家门、西山坪村米家湾等村启动了易地扶贫搬迁工程。唐家窑村丁家门易地扶贫搬迁主体工程总投资1477.47万元,共建设农宅82套,工程已于今年9月底开工建设,主体工程建设任务预计今年年底将建设完成,明年8月底将达到入住条件。

切实抓好基础设施建设工作。道路建设方面,先后在北山二中梁产业优势产业片带新修产业路17条37公里,砂化路5.5公里。在秀金山现代农业园区西山坪、张吴山等村整修和新修产业路10余公里。在马岐山、庙子、盘龙等村新修和整修道路(包括产业路)34公里。依托“一事一议”财政奖补项目硬化董家磨、田家庄、唐家窑、北崖、川口等村巷道16公里。硬化郭家坪村巷道150米。盘龙村盘头山至东山村罗家庄全长9.2公里的通村水泥了正在建设中。水利堤防建设方面,新修田家庄村排洪渠400米,新修普岔沟甸子至庞家沟段河堤3.1公里。土地整理方面,在庙子村新修梯田2700亩,在盘龙村新修梯田484.35亩,在马岐山村新修梯田5512.5亩。

大力培育发展优势特色产业。按照“围绕一个目标,立足两大优势,做强三大产业,抓好五个片带”的产业发展思路,以调整产业结构为主线,以优化产业布局为中心,以示范基地建设为抓手,全力推进全镇农业产业化进程,全面提升全镇农业产业化发展水平,为精准扶贫工作提供产业支撑。上半年完成果树建园4260亩,占全年总任务的213%,其中集中建园2480亩(二中梁区域建园1550亩,秀金山园区流转地建园930亩),各村分散建园1780亩;完成新一轮退耕地还林2001.2亩,协调保障市区92家单位5227人栽植苗木62724株。秋季计划完成建园1250亩,其中在西山坪完成大户建园315亩,集中连片建园439.5亩,目前栽植已经完成,现正在保墒覆膜。

积极做好项目争取和招商引资。抓项目、争资金,全力服务精准扶贫工作,为精准扶贫工作在项目、资金方面提供支撑。共争取财政部门项目17个,总投资723.94万元,其中垃圾收集处理项目1个,总投资65万元;产业路建设项目1个,总投资47万元;一事一议财政奖补项目15个,涉及董家磨、田家庄等8村15个村民小组,总投资611.94万元,目前已全部完工。争取到扶贫部门项目5个,总投资199.81万元,其中堤防建设工程3个,总投资144.21万元;道路砂化工程2个,总投资55.6万元。引进招商引资项目6个,总投资5.5亿元。

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