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“十二五”让西吉赶上了好光景

  中共西吉县委副书记、西吉县县长武维东在龙王坝村接受宁夏新闻网记者采访。

 

虽然已到大雪节气,但今年的西吉县却并不太冷,在吉强镇龙王坝村的龙泉湾山庄,冬日里难得见到的盎然绿意成了一景,不时有前来休闲观光的游人。十二五期间,龙王坝村通过旅游扶贫面貌大变,成了西吉县扶贫开发的样板之一。作为宁夏人口第一大县和国家、自治区的扶贫开发重点县,西吉县的大,同时意味着经济社会发展的责任大,扶贫开发的压力大,改善民生的任务重大。

  美丽的龙王坝村。

“十二五期间是西吉历史上最好的时期,是老百姓受益最大的时期”,在龙泉湾山庄,中共西吉县委副书记、西吉县县长武维东面对记者用一句话就勾勒出了西吉“十二五”期间所取得的成就。这看似简单的一句话,却是西吉县干部群众坚持发扬“三苦精神”,总结摸索发展路径,凝心聚力真抓实干五年换来的成果。

  如画龙王坝村。

“两个带头人”加“三苦精神”,誓要摆脱贫困帽子

生态条件恶劣的西吉县,处于六盘山集中连片贫困区的核心区,山大沟深、干旱少雨,“苦瘠甲天下”的帽子戴了许多年,全县的贫困人口占自治区贫困人口的20%,全区500多个重点贫困村,西吉县就有110个,脱贫和发展的压力何其重大。

十二五期间,新一届县委政府班子经过深入调查研究,结合西吉县的实际情况制定了“项目建设、产业升级、扶贫攻坚、城镇建设、环境整治”五大战役,以及“生态文明、民生改善、社会治理、文化振兴、凝心聚力”五大工程的发展目标。为了打好扶贫攻坚战,落实五大战役和五大工程,西吉县明确了以“两个带头人”为抓手,倡导“领导苦抓,部门苦帮,群众苦干”作风,随着工作目标的明确与细化,全县干部群众的心气足了,干劲大了,各项工作稳步推进,葫芦河畔,处处是生机勃发的景象。

龙王坝村是西吉县的重点贫困村,现在这里有了“中国最美休闲乡村”的美名,旅游扶贫开展得如火如荼。县里让贫困户依托龙泉山庄、千亩牡丹园、草莓采摘棚等致富,推行“企业+村民”的旅游扶贫新模式,将林下经济、休闲农业、乡村旅游有机结合,已经逐步趟出了一条脱贫致富的新路径。正在龙王坝村实地工作的武维东县长说,“‘十二五’期间是西吉历史上最好的时期,老百姓受益最大的时期,各个方面都有了很大提升,真正使老百姓的生活有了提高和改善。‘十二五’期间,西吉经受住了许多严峻考验,办成了一批保障改善民生的大事,办好了一批解决发展难题的实事,办妥了一批推动经济社会转型发展、快速发展的难事,地区生产总值和居民收入均保持两位数增长,全县综合经济实力和各项事业跃上了新台阶。”

  龙王坝村的林下经济。

马莲乡张堡塬村把培育党组织带头人、致富带头人“两个带头人”当做发展的抓手,建设向丰现代循环农业示范园,形成了马铃薯种薯繁育、种草养畜、淀粉生产、有机肥加工为一体的循环农业模式。用好一个能人、建强一个班子、富裕一方百姓,已经成了扶贫发展的“西吉经验”,成为人人信服的成功模式。

十二五期间,西吉制定了“1+21+X”规划,确定今后5年全县扶贫攻坚的时间表、路线图、责任书,力争在2018年全面完成脱贫摘帽,与全区同步建成全面小康社会。

  规划整齐的震湖乡移民村。

累计120亿元投向民生改善工程,群众的日子“美气”得很

和扶贫攻坚同样为西吉带来显著变化的是民生工程的扎实开展。十二五期间,围绕民生的改善工作始终被县委政府作为重中之重,累计投资120多亿元,70%全部用于民生改善工程,每年确保完成15件民生工程和为民实事。

这个冬天,自治区一号民生工程——宁夏中南部城乡饮水安全工程进入最后冲刺阶段,这是让武县长最开心的事,破解了水的难题,饮水工程让全县51万人口喝上了干净安全的饮用水。放在5年前,“水之困”不仅是制约西吉发展的最大因素,也是直接影响群众生活质量的关键,这个巨大变化,让老百姓不再为“水”而担忧。

几年来,西吉县全力推进生态移民工程,先后有7万多人实施搬迁,为了让移民能够“搬得出、留得住、有保障、能就业、能致富”,县里同时下大力气解决了与之相关的产业发展、教育、医疗、社会保障和社会融入等问题。

  黑山羊成为西吉农民致富的新途径。

近两年去过西吉的人会有一个共同感受,西吉更绿了,更美了。这主要得益于生态改善和生态治理工程的长抓不懈,目前西吉还林草退耕约22万亩,不断加大生态保护修复力度,增加重点生态功能区转移支付,扩大政策实施范围,让有劳动能力的贫困人口就地转成护林员等生态保护人员,使生态治理方面得到了很大提升。

作为“全国劳动力转移就业示范县”,西吉县的劳务输出有数量更有质量,这与县委、政府推行劳动力素质提升工程密不可分。近年来,西吉县不断加大对贫困劳动力、创业带头人、返乡创业农民工、种养大户、农村经纪人的创业培训。计划到2017年每个贫困家庭至少有1人取得职业资格证书,到2020年培训贫困劳动力3万人。

此外,西吉县还通过实施民生提升工程,开展大中专毕业生、复退军人、农村能人、城镇就业困难人员和科技创业带头人等六大创业行动;实施棚户区改造工程,对50户以上的集中连片区、“城中村”和困难群众比较集中、房屋破损严重、基础设施配套不全、存在严重安全隐患和地质灾害隐患的区域进行改造,保证让群众住上安全的房、放心的房、温暖的房。

  已经初具规模的珍珠鸡养殖业。

八种模式打造脱贫致富新路,大美西吉美好可期

十二五期间,西吉县围绕脱贫致富培育出了八大模式,对全县的经济发展起到很大促进作用。利用“企业+合作社+农户”带动模式,到2020年,将发展一批上规模、辐射带动能力强的扶贫龙头企业,形成“风险共担,利益共享”的经济共同体;同时,开展“托管代养”和“全赠半返”模式,到2020年,全县牛饲养量将达到100万头,羊饲养量达到150万只(黑山羊50万只),禽饲养量达到200万只(珍珠鸡100万只),农民人均草畜业纯收入达到3000元以上;靠旅游扶贫模式,鼓励引导扶持农户发展观光农业、休闲度假、民俗体验等乡村旅游业态,积极创建“一乡一景”“一村一品”“一家一特”的乡村旅游品牌,深度融合一、三产业,着力增加群众收入、提升致富能力。

  刚刚建设完毕的珍珠鸡养殖场。

西吉县的农产品资源丰富,针对这一优势,专门推出了发展特色优势产业推进模式,预计到2020年,全县稳定种植马铃薯100万亩以上、特色蔬菜20万亩以上、小杂粮80万亩以上,农民人均特色优势产业纯收入达到6000元以上;还要大力扶持金融扶贫模式和项目捆绑模式,对全县37372户贫困户进行信贷扶持,每年新增19个金融扶贫示范村,到2018年实现贫困村金融便民服务网点全覆盖;强力整合项目资金,统筹安排使用,到2020年,全面消除农村贫困户危房,有效改善贫困群众居住条件。通过闽宁协作模式,以“一园五区”为平台,不断深化“闽宁协作模式”、“华林模式”,引进培育整合一批精深加工企业,加快加工、仓储、保鲜等设施建设,带动贫困村马铃薯、芹菜、胡麻油、小杂粮、黑山羊、珍珠鸡以及清真牛羊肉等精深加工,不断延长产业链条。

解放观念,走出去,请进来,是未来发展的必由之路。目前西吉正在不断加大招商引资力度,已从香港引进投资30个亿,计划种植20万亩油牡丹,沿着长征路线打造一个观光产业带,为打造“西部吉祥地,国色天香城”的大美西吉增光添彩。

武维东不无感慨地说,“我们打造的这些扶贫工程,既能改善生态环境,带动旅游,还能让老百姓亲身参与进去,真正实现带动作用”。

  新兴的西吉工业园区。

面对即将开局的“十三五”,武维东心里早已“有数”:全面贯彻落实党的十八届五中全会精神,深入贯彻落实习近平总书记扶贫工作总体要求,坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念,以脱贫攻坚统揽全县工作大局,以增加农民收入为核心,以贫困村、贫困户为主战场。把精准扶贫、精准脱贫作为主攻方向,全力以赴抓好扶贫开发、项目建设、产业提质、生态建设、民生改善、城乡建设、社会治理等重点工作,夯实精准脱贫基础,加快精准脱贫进程,发展金融扶贫、电商扶贫、旅游扶贫等扶贫模式,提高贫困户自我发展能力。与此同时,大力实施交通道路、水利工程、危房改造、生态环境、旅游扶贫、工业扶贫、教育扶贫工程等21个专项规划,全力抓好172个销号村、66个销号后巩固提升村、30个典型示范村脱贫规划。积极争取实施“十三五”生态移民1.92万人,确保到2019年全县实现整体脱贫摘帽,2020年与全区同步进入全面小康社会。

告别武县长的时候,天空放晴了,在城市里难得一见的湛蓝铺满穹宇,温暖的阳光洒落在每个人的身上。远眺西吉县城,楼宇参差笼罩在一派明亮之下,满是希望的味道。(宁夏新闻网记者 贺璐璐 白 雪  祁灜涛 文/图 马建宁 葛龙 视频)

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