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北京书记:不能让人一提首都就是“首堵”

北京书记:不能让人一提首都就是“首堵”

▲昨天,市人大代表、市委书记郭金龙在西城团参与审议。京华时报记者张斌摄

“北京目前面临一场大考,就是要疏解功能谋发展。”昨天下午,市人大代表、市委书记郭金龙参加市人代会西城团审议时表示,要以壮士断腕的决心加强治理,为优化提升首都核心功能这个大局而奋斗。

  治理“大城市病”不能讳疾忌医

交通拥堵、大气污染这些问题,都是社会高度关注、群众反映强烈的问题,这些都需要提升城市的治理水平。所以我们也不讳言,主动提出北京患上了“大城市病”,不能讳疾忌医。我们要下定决心,以壮士断腕的决心加强治理,为优化、提升首都核心功能这个大局而奋斗。

郭金龙说,习近平总书记2014年到北京调研后发表重要讲话,明确了北京“四个中心”的城市战略定位,北京的发展目标就是要建设国际一流的和谐宜居之都。

如今,京津冀协同发展已经和一带一路、长江经济带一起,成为国家三大战略部署。郭金龙说,按照中央发布的京津冀协同发展规划纲要,京津冀未来要打造一个“世界级城市群”,其中的核心城市就是北京,所以要落实好首都城市战略定位,要牢固树立首都意识,把服务中央摆在更加突出的位置,以首善标准,做好四个服务。“西城区和东城区作为两个核心区,要加快疏解非首都核心功能,也要为优化提升首都核心功能提供条件。”

郭金龙坦言,目前北京的规划、建设、管理都和它的战略定位存在一定差距,有不尽如人意的地方,“人太多了,路堵死了,堵车不愉快,雾霾心发慌”。

郭金龙说,现在北京建成运营的地铁线路达554公里,客流量基本上每天都有1000多万人次,最高峰达到1300万人次,平峰时也有1100万人次。与此同时,地面公交每天的人流量也能达到1000万人次。

而在水资源利用方面,虽然南水北调中线工程到现在为止已经为北京供水9亿立方米,但是从人口资源环境角度来讲,还是不够,北京人均用水量不到150立方米,还是个严重缺水的城市。“这反映了北京的功能太多,功能太集中。”

郭金龙说,交通拥堵、大气污染这些问题,都是社会高度关注、群众反映强烈的问题,这些都需要提升城市的治理水平。“所以我们也不讳言,主动提出北京患上了‘大城市病’,不能讳疾忌医。我们要下定决心,以壮士断腕的决心加强治理,为优化、提升首都核心功能这个大局而奋斗。”

  首都被说成“首堵”脸上搁不住

不能让人家一提首都就是“首堵”,我们脸上搁不住啊!不能坐而论道,光说不做,但怎么做才能做到顺民意,还要让社会积极参与,这是学问。虽然难做,但是非做不可。

郭金龙强调,党的十八届五中全会提出了创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,这是指导当前和今后时期的根本指导思想。北京作为首都,作为超大型城市,尤其要在这五大发展理念方面当表率,努力实践。

“有时候,我会去北京规划馆看看,看看北京的老照片。回头想想,很多事情就是几十年前发生的沧桑巨变。北京市的规划、建设和管理是国家治理体系的重要组成部分,首都治理得怎么样,不仅是地方的事,更是国家的事。”郭金龙说,西城区作为核心区,一定要有首善意识,同时还要在文化传承上下功夫,切实保护好古都风貌这张中华文明的“金名片”。

“不能让人家一提首都就是‘首堵’,我们脸上搁不住啊!不能坐而论道,光说不做,但怎么做才能做到顺民意,还要让社会积极参与,这是学问。虽然难做,但是非做不可。”郭金龙说。

  需改变“聚集资源求发展”思路

改革开放几十年,我们过去讲“聚集资源求发展”,搞开发区、打造政策高地、招商引资、搞大项目。而现在,北京面临一场大考,就是要疏解功能谋发展。全面小康,临门一脚,这个时候不能功亏一篑。

郭金龙说,在大城市治理方面,国际上有一些经验,但是没有现成的经验。“北京目前面临一场大考,就是要疏解功能谋发展。”

郭金龙用发生在西城区发展历史上的一些事情举例说:“过去有些老城区改造,条件变好了,但是原来的胡同没了。后来我们进行‘煤改电’,保留旧城风貌就地改善,但随着私家车的增多,一停车胡同就堵死了。昨天还是大家都追求的事情,过了一段时间就成了问题,因为时空压缩得很厉害,时间的纬度太短,发展的速度太快。”

他说,截至去年,北京已经有2170余万人口,治理这样一个特大型城市,没有现成经验可学。“改革开放几十年,我们过去讲‘聚集资源求发展’,搞开发区、打造政策高地、招商引资、搞大项目。而现在,北京面临一场大考,就是要疏解功能谋发展。全面小康,临门一脚,这个时候不能功亏一篑。”

  □代表建言

  市人大代表王维平:

  实现全市垃圾减量应设综合协调部门

今年“两会”,市人大代表王维平带来的建议是:由市长牵头,依法启动北京市垃圾减量并实现资源化的工作。对此,王维平介绍,垃圾管理的原则是:减量、资源化、无害化,将减量和资源化置于比无害化更优先的位置。“道理很简单,与其巨额投资大规模建设垃圾处理厂,而且要长期背负沉重的运营负担,不如少产生垃圾或将其转化成资源。”

王维平说,从国内外的情况看,垃圾减量和实现资源化的工作要点主要包括以下几个方面:限制过分包装;净菜进城,取缔主城区所谓便民的农贸市场,由超市供应净菜;提倡旧货交易;强化废品回收和垃圾分类;不剩餐;不用或少用一次性物品。

“这些工作分属若干个政府部门管理,并有大量企业参与其中,很难形成合力。例如,限制包装和废品回收由商务部门管理,旅游宾馆由旅游委负责,净菜进城由农产品供应部门负责,企业由国资委管理,等等。因此,北京的垃圾减量和资源化工作迟迟无法有效推进。”王维平说。

王维平介绍,2014年北京垃圾产生量约为700万吨,同年废品回收和运出量亦达700万吨,如果废品回收业低迷破产,全市的垃圾量将增长一倍,现有的垃圾运输和处理设施将难以为继。

“如果此事由市长牵头,并有一个具体的综合协调部门,可以整合各方,统揽全局,使全市的垃圾管理水平全面跻身国际先进行列。”王维平说。

 市人大代表顾祥胜:

  如果长期实行限行希望政府好好考虑

市人大代表顾祥胜在发言时提到车辆限行问题,“前段时间说供暖期间单双号限行,我身边的老百姓说,特殊日子限行,支持政府工作我们都能做到,但如果要长期限行,希望政府能好好考虑”。

顾祥胜表示,希望交通管理部门的工作更加精细一些,对那些长年拥堵的路段应进行细致研究,一个是红绿灯的设置,一个是出入口的设置。他还建议进一步加强治理雾霾的力度,“雾霾的成因很复杂,希望政府部门仔细研究,不能跟着舆论走,雾霾的成因到底是什么,建议有关部门客观引导”。

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