佛山强化行刑移交严打食药犯罪

近年来,佛山市食药监局认真贯彻落实食品药品“四个最严”的总体要求,着力机制建设、狠抓联合执法、重视打击食药犯罪,深入推进“两法衔接”相关工作,为保障公众的食品药品安全发挥了重要的作用。

为给畅通“两法衔接”工作打下坚实的基础,2015年5月,在佛山市领导高度重视下,佛山市公安局成立食品药品犯罪侦查支队,下辖各区建立食品药品犯罪侦查大队。据悉,“食药警察”成立的2015年,佛山市实现食品药品涉刑移交案件370多宗,刑拘840多人。

据介绍,佛山市食药监局与公安局在联合执法基础上,推行食品药品犯罪侦查支队与稽查局互派联络官制度。市食药监局稽查局在规定时间有驻点民警办公,市、区食药监局、镇(街)分局,市公安局及各区公安分局、基层派出所分别指定两名联络员负责食品药品行政执法与刑事司法衔接工作。此举进一步实现食品药品违法案件线索信息共享,调查侦办资源互相调用。

实践中,佛山还把发现的案件线索主动接入由市“两法衔接”办公室的行政执法与刑事司法两法衔接信息共享平台,所有涉嫌达到刑事立案标准案件,由食药监管理部门录入,公安机关接收,检察机关监督,职责分工明确,数据信息公开,确保“两法衔接”工作各环节受到监督。

在食品药品违法行为的查处中,佛山注重联合执法行动,大大提升了行政刑事合作效能。

2015年以来,佛山市食药监管局多次牵头与公安部门联合开展执法行动,充分发挥各自办案的优势,深挖案件线索,联手侦破一批食品药品违法犯罪大案,同时对新渠道、潜规则等违法行动有显著打击作为。

实战中,佛山食药监部门与公安机关还建立分层级联动机制,明确协作规则:公安机关需要商请食药监管部门提供现场快检及人力支援等请求的,由案件承办单位向对应食药监管部门商请提供保障。通过食药监部门现场快检技术支撑、执法人力支援以及物品协助处理,大大降低公安机关查处食品药品案件处理难度。2015年以来,该市食药监管局协助公安机关进行快筛快检3000多批,成功摸排查案件300多宗,开展外地侦办案件4宗,有力打击网络食品违法犯罪行为。

值得关注的是,该市连续3年开展“百日行动”,有力打击了食品药品违法犯罪行为,保障了人民群众的食品药品安全。

2014年至2016年,佛山市食药监局连续3年组织谋划全市食品药品安全“百日行动”。行动中,根据辖区不同经济发展水平确定考核权重和考核办法,实施排名通报、暗访督查督办等措施,高效推进行动的开展。据统计,3年“百日行动”,全市系统共立案4809宗,涉案货值4193.4万元,罚没1298.8万元,全市系统共取缔各类窝点2158个,吊销许可证18个。

连续3年的“百日行动”,成功查处了一批影响恶劣大案要案:市食药监局稽查局联合公安部门共打掉6个特大的跨地区、链条式的病死猪肉制假售假违法犯罪团伙,抓获嫌疑犯55人；先后联合公安查处的“10·14假冒保健食品生产窝点案”、“10·16销售无中文标识洋奶粉案”,涉案货值均超500万元。

“百日行动”的持续开展,有效推动基层食药稽查部门办案水平的提升。佛山市食药监局稽查局通过“定目标、给任务、带队伍、传方法”等手段,多次组织基层执法人员开展业务培训和学习研讨,注重实操训练等,逐步提高了基层人员的执法水平。(记者章宁旦)