娘娘坝镇全域无垃圾治理提升月活动成效凸显

今年年初，娘娘坝镇党委、镇政府认真贯彻落实“五大发展”新理念，围绕“旅游富镇，生态美镇”建设思路，结合美丽乡村建设和美丽庭院创建活动，定方案、建机制，积极主动开展了环境卫生综合整治和河道治理工作，但工作不精细不到位。自秦州区全域无垃圾治理提升月活动开展以来，娘娘坝镇按照市、区领导督查意见和全域无垃圾治理提升月目标要求，精准施策、精细治理，全民参战、全面提升，迅速在全镇范围内掀起了全域无垃圾治理提升工作热潮。按照“地毯式推进，全域式治理”的工作要求，组织动员一切力量，投入大量机械人力，建立健全长效机制，全镇全域无垃圾治理提升月活动成效凸显。

党政班子成员分组督查河道治理工作

一、彻底清理全域垃圾，实现垃圾“零存量”

截至目前，共清理生活垃圾、建筑垃圾460余吨；河道清淤清垃圾97条170.5公里；清理垃圾、疏浚河道共投入铲车、挖机68个台班，租用三轮车457辆次，合计投入资金15.3万元；清理整顿乱堆乱放柴草堆垛131处；动员群众新修排水渠31条7.6公里；拆除舌头店铺45处；先后依法清理整顿非法采砂点12处。

拆除公路沿线破旧房屋

清理整顿违章建筑

二、初步建立长效机制，实现三个“全覆盖”

建立健全了宣传机制、考评机制、奖惩机制、保障机制、垃圾分类处理机制、河长制等六项机制，全力推进全域无垃圾治理提升工作深入开展。组建村级义务环保队伍96支，推选出义务环保员581人，选聘村级保洁员99人，实现全镇所有自然村保洁员“全覆盖”。修建垃圾池103个，投入资金30.9万元，实现了全镇所有自然村垃圾池“全覆盖”；开挖生活垃圾临时堆放点28处，共投入资金56万元，实现了所有行政村生活垃圾临时堆放点“全覆盖”；发放三框一桶2262套，共投入资金20.36万元，占全镇总户数的42%。镇全域无垃圾治理提升工作督查小组全面督查5次，发放治理提升建议书140份，提出整改意见287条，现已全部落实到位。 

全面清理非法采砂点

三、广泛宣传动员，实现干部群众“齐参与”。

截至目前，全镇共召开支部会、群众动员大会、村民小组会180余场次。投入流动宣传车5辆，采取音频播放形式，每天在全镇范围内开展环保宣传教育1次，播放《倡议书》、《甘肃省农村生活垃圾管理条例》1次，5辆流动宣传车总计行程3600余公里，累计受教育1.6万余人次，沿线收集各类生活垃圾50余吨。发动党员群众投入义务工2.15万人次。镇政府组织干部划片分组清理垃圾16次，投入人力1326人次。各中小学、村学先后开展生态主题班会113次，直接受教育师生2300余人次。

四、制定奖惩措施，实现清扫清除“无死角”。

按照治理提升月目标责任书建立考核办法，把考核结果作为镇、村干部年度绩效考核的重要依据，对本次考核结果排列前三名的村，采取以奖代补形式给予奖励，第一名奖励5000元，第二名奖励3000元，第三名奖励2000元；对工作落实不力、整改不及时的后两名村，对驻村干部罚款200元，村干部罚款500元；整改后仍未达到“三无”标准（无垃圾、无杂物、无污水）的村，免除村干部职务，同时对驻村干部停薪待岗，并由镇纪委依规严肃问责。各把片领导、驻村干部、村支部书记切实负责，积极主动作为，拿方案、想办法，组织动员一切力量，按照“地毯式”推进、“搜寻式”清理、“拉网式”排查的办法，相继推进由公路河道向小巷小溪、由公共场所向深山矿区、由自然保护区向非保护区、由镇属单位向农户院落、由商铺门店向田间地头清扫清除，确保不留一处死角地带、不漏一条小溪河道、不空一处院落巷道。

落实门前三包责任制

五、持续精准施策，提升月呈现“五巨变”

一是政治站位空前提高。全域无垃圾治理提升月工作时间紧，任务重，娘娘坝镇召开了5次镇村干部专题会议，教育引导全镇广大党员干部从政治大局、民生关切、社会关注的高度充分认识全域无垃圾治理提升工作的极端重要性，把全域无垃圾治理提升工作作为建设“生态娘娘坝”的有力抓手，作为实现全面小康、改善人居环境的一项十分重要的工作来抓，高度重视，精心组织，全力实施。为无职党员设岗定责，制定了“党员全员十包”责任制，充分发挥支部“战斗堡垒”和党员队伍“先锋队”、“主力军”作用，使本次提升月活动有力有序高效开展。

落实巷长制细化责任

二是措施更加实化、细化、具体化。首先，周例会坚持到位，督查常态化。采取“周一例会安排、周三督查整改、周五专题会议、周六周日集中突破”的办法，强力推进治理提升工作。其次，人员调配到位，责任具体化。从镇干部中抽调16名精干力量，成立综合整治队，整治娘娘坝村、李子村占道经营铺面摊点，并开展“暮夜护河”行动，坚决制止夜间非法采砂行为和乱倒建筑垃圾、直排污水行为。第三，奖惩兑现到位，制度实效化。按照督查情况对28村进行综合排名，已根据奖惩办法兑现奖惩，以激励先进，督促后进，使制度真正发挥作用，起到实效。

三是成效更加显著。存量垃圾已全部清理，环卫配套设施已全部完善，购买垃圾车3辆，使“集中—中转—填埋”机制有序运行，户内“三筐一桶”使用已形成习惯，各村长效机制基本建立，人力、资金、设施保障到位。

四是载体更加丰富。设立永久宣传牌18个，各村垃圾池墙面、路旁墙面书写了大标语，各村设立了垃圾曝光台，

镇上建立了“垃圾曝光群”，同时利用公众号开展“卫生村庄”、“优秀保洁员”评选活动。先后开展了“千人百组三小时”行动、“一退四清”行动、“暮夜护河”行动、“一人一公里”周日行动，使全域垃圾彻底清理。注重群众意识培养和习惯养成，印发《致农户的一封信》、播放《倡议书》和《甘肃省农村生活垃圾管理条例》，各中小学、村学开展生态主题班会。

    五是活动提质提速。11月21日—23日，娘娘坝镇对全镇河长制落实暨全域无垃圾治理提升月开展情况进行了一次全面督查，逐村组、逐河道查找不足、梳理问题，形成了《娘娘坝镇全域无垃圾治理推进提升月活动督查通报》。11月24日召开了娘娘坝镇全域无垃圾治理提升月推进会。11月25开始，各村根据《通报》中提出的具体问题和不足，建立健全长效机制，积极开展治理提升工作。全镇科级领导干部、镇村河长、站所负责人、帮扶工作队成员包村、包组、包段、包河道巩固成果，全面提升。近阶段，各负责人广泛发动群众，以地毯式搜寻清理和立体式全方位推进相结合的方式，对零星存在的生活垃圾、建筑垃圾、各类小广告进行了全面彻底清理，实现了“河流变颜色，村庄换新颜”。