我国首部《快递暂行条例》5月1日起正式施行 冒领、私拆快件将承担法律责任

原标题：我国首部《快递暂行条例》5月1日起正式施行冒领、私拆快件将承担法律责任

2018年5月1日起，我国第一部专门针对快递业的行政法规《快递暂行条例》将开始施行。该法规针对寄件人实名制、隐私保护、快件丢失后如何索赔等问题进行了明确规定。

新规落地在即，4月20日，省邮政管理局召开《条例》专题宣贯会，对《条例》特点亮点以及对快递行业整体的影响进行了全面解读。同时对我省快递企业的发展进行了相关介绍。

1快件延误、丢失、损毁赔偿均有规定

记者注意到，《条例》对用户集中关注的快件损失索赔作了具体安排。为防止采用加盟模式的企业在用户索赔问题上推诿，《条例》针对快递网络化服务的特点，规定用户可以向商标、字号、快递运单的所属企业要求赔偿，也可以向实际提供服务的企业要求赔偿。

同时，要求企业提供统一的投诉处理服务，规定在投诉7日内，予以处理并告知用户，并对不按照规定提供投诉处理服务的行为设定了行政处罚。

《条例》中首次确立了快件保价基本规范。明确要求企业与寄件人按照约定的保价规则确定赔偿责任，要求企业在寄件人填写运单前告知保价规则，允许企业要求寄件人对贵重物品保价，衔接了未保价快件的赔偿责任。明确将快件延误纳入企业赔偿范围，并衔接保价和民事赔偿规则。这一制度安排将行业实践经验上升为行政法规的规定，在邮政法的基础上扩大了保护范围。

2冒领、私拆快件将承担法律责任

值得一提的是，对于消费者普遍关心的信息泄露等问题，《条例》也进行了明确规定。根据《条例》，禁止在快递运单上记录不必要的信息，减少个人信息泄露的风险点；限定实名收寄的快件范围，明确企业搜集用户信息的行为边界；规定了信息泄露时的补救义务，为企业设定了法律责任；加强监督检查，强化快递运单及电子数据管理。

冒领、私自开拆、隐匿、毁弃、倒卖或者非法检查他人快件，尚不构成犯罪的，依法给予治安管理处罚。经营快递业务的企业有前款规定行为，或者非法扣留快件的，将由邮政管理部门责令改正，没收违法所得，并进行罚款。情节严重的，并处10万元以上20万元以下的罚款，并可以责令停业整顿直至吊销其快递业务经营许可证。

同时，明确要求企业规范操作，防止造成快件损毁，并衔接了运送特定物品的特殊规定，指引企业在操作中采取有效措施保障快件安全。这一规定肯定了“不着地、不抛件”的管理要求，进一步防范“野蛮操作”。

3截至目前全省快递企业已达183家

据省邮管局介绍，目前，全省共有法人快递企业183家，快递服务网点5300多个，构成了覆盖城乡连接全国的快递服务网络。

全省快递业务量由2012年的1500万件，增长到2017年的7200万件，年均增长34%；快递投递量由2012年的2000万件，增长到2017年的3.5亿件，年均增长77%。

值得一提的是，邮政、快递企业发挥自身优势，不断深化与电子商务协同发展，为服务乡村振兴和精准扶贫做出了积极贡献：平凉、庆阳、天水、陇南的苹果，定西的中药材、马铃薯，天水的蜜桃、大樱桃，敦煌的李广杏，甘南的牛羊肉和虫草等农特产品，纷纷通过寄递渠道走向全国。2017年，我省共培育“寄递+农特产品”项目103个，发寄邮件、快件1700万件，带动农户创收12亿元。定西马铃薯寄递项目入选第二批“全国快递服务现代农业示范基地”，天水、礼县苹果和定西中药材进入全国快递服务现代农业研究对象库。

兰州晨报/掌上兰州记者 刘琼 实习生 郑景