天水秦州区着力推动养护体制机制改革

原标题：秦州区着力推动养护体制机制改革

近年来，秦州区以通村水泥路建设为重点，抢抓全省农村公路东部交通“大会战”和“1236”扶贫攻坚政策机遇，以“上层次、展亮点、创精品、树形象”为目标，着力克服非国扶、省扶县区，项目少、补助标准低的困难，积极探索创新养护体制改革新机制，做到了“有路必养，养必良好；有路必管，管必到位”。

为了使公路养护工作见成效，秦州区成立了农村公路养护工作领导小组。贯彻“建养并重、协调发展”理念，按照“建立机构、明确责任、综合治理、严格考核”要求，通过创新农村公路养护管理模式，逐级建立了党委、政府主要负责同志担任路长的区、乡、村三级“双路长”工作机制和三级路长责任体系。切实提高了农村公路管养能力、路况水平、服务质量和群众满意度。

在广泛调研的基础上，成立由80名养护人员组成的区乡道专业养护队伍，具体负责辖区内区乡主干道全天候养护生产。根据脱贫攻坚领导小组关于开展村级服务性岗位人员设置相关工作精神，在全区16镇420个行政村配备了由407名建档立卡贫困户组成村级道路养护员，工资由扶贫办按照所属贫困村人均每月800~1000元补助，人员由各镇农村公路管理所统一管理，具体负责辖区内通村道路及巷道的养护、管理。

秦州区共16个镇，每个镇都成立了镇农村公路管理所，按乡镇管辖范围、确保了全区各镇区域内农村公路建、管、养工作有序开展。整合资源新(改)建、扩建盐池、华岐、皂郊、汪川、大门5个道班，快速推进乡镇区域性综合服务中心建设，并严格按照“五位一体化”管理模式运行，保证了全区道路舒适平坦、整洁顺畅，为当地群众营造了良好的出行环境。

针对秦州区农村公路存在的修建时间早、技术等级低、抵抗自然灾害能力差、养护资金短缺，年久失修等问题，秦州区进一步深化养管体制，认真落实养管责任主体，明确了县道县养、乡村道乡村养，区级指导的养护责任，不断提升农村公路的通行能力和服务水平。扎实开展公路日常养护工作，确保辖区乡村公路舒适平坦、整洁顺畅，不断提高通行能力。截至目前，累计疏通桥梁31座、涵洞148道，疏通清理边沟161公里，塌方108立方米，整修路肩边坡175公里，维修砼边沟420米，砼路肩167米，清理路面堆积物1300余立方米。以刘什、皂华等县乡公路为重点，筹资对列养的县乡公路进行了病害集中处治，累计投入三轮车320台次，装载机40台次，人员380人次，铺筑砂砾420立方米，整治病害路面36000余平方米。有效控制路面病害的继续蔓延，提升了管养道路通行环境，保障了车辆通行的安全。有效控制路面病害的继续蔓延，提升了管养道路通行环境。

随着农村公路建设里程的增加和建设等级的提高，公路违法行为日益增多，管护难度不断加大，路政管理工作成为目前农村公路工作的一项重要任务。为此，我区探索出了一条建养并重、管养结合，标本兼治、综合治理的农村公路管理之路，有效地维护了路产路权。实行目标责任考核，做到了责任清、任务明。大造舆论声势，提高群众爱路、护路、管路的自律意识。加大超限超载治理力度，确保公路路况质量，对超限超载车辆依法给予了严厉处罚。2018年以来累计巡查195天，张贴、散发宣传材料3000余份，清理三堆及垃圾80处3200立方米；治理超限超重运输车辆10台，劝返50余台，强制加盖篷布170余台次。 (郭彦英)