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打好“六稳”组合拳,助力经济高质量发展

7月31日中央政治局召开会议分析当前经济形势并部署下半年经济工作,强调要在稳增长、去杠杆、控房价、促投资、稳就业、保民生等领域综合施策,保障经济平稳健康运行。8月14日,国家统计局发布了7月份的宏观经济运行数据,总体来看上半年经济增速处于预定区间,经济结构不断优化,高质量发展趋势逐渐形成。

但是,从投资、消费、政府支出和进出口等数据来看,经济增长稳中有忧,部分经济指标有放缓趋势。上半年,在错综复杂的国际国内环境中,我们交了一份较好的答卷,对于下半年的经济工作,我们既要保持战略定力,坚定信心,又要做好充分准备,以智慧和勇气积极应对各类困难和挑战!

做好下半年的经济工作,要坚持稳中求进的总基调,坚持新发展理念,抓好供给侧结构性改革这一主线,以改革和开发的方式促进经济高质量发展。其中,打好“六稳”组合拳是保证经济平稳运行的关键,也是顺利实现全年预定增长目标的重要抓手。

“六稳”主要是指“稳就业”“稳外贸”“稳投资”“稳金融”“稳外资”“稳预期”。“稳就业”就是要继续深入实施就业优先战略,千方百计解决好大中专毕业生、退伍军人、农民工和下岗失业工人等的就业问题。

“稳外贸”就是要在准确判断美国等对华贸易摩擦影响的同时,积极开拓中国与欧盟、“一带一路”沿线、东盟、非盟等地区和国家的多边和双边贸易,调整出口产品结构,提高产品附加值等,进一步扩大出口。

“稳投资”就是在促进外商投资进一步增加的同时,通过减税降费等方式鼓励民营经济加大投资力度,支持符合规定的地方政府通过发债等方式筹集资金,增加基础设施和公共服务投资等。

“稳金融”就是要在保证市场流动性充裕的同时,继续解决好银行系统的表外业务等潜在的风险,完善股票等资本市场的筹融资功能,治理好资本市场各类风险,积极化解地方政府债务问题,适度降低部分居民的住房按揭等家庭负债等,防止“黑天鹅”和“灰犀牛”事件发生。

“稳外资”重点是要通过高水平开发,进一步吸引高质量外资进入中国,以此带动相关产业的高质量发展。

“稳预期”关键是政府与企业和家庭等部门要做好沟通,积极应对国际国内各类风险和挑战,保持战略定力,坚定市场信心。

从短期来看,“六稳”政策是实现经济平稳运行的关键,从长期来看,经济的可持续发展和高质量发展,还要看改革和开发政策的创新和落实情况。改革是中国的第二次革命。当前,改革的任务比任何时代都繁重,涉及面比较广,难度比较大。

只有坚定改革决心,获得广大群众拥护,充分利用智慧和勇气,就能实现以改革促发展的战略目标。开放是新时代促进经济高质量发展的关键一招。只有实现更高水平的开放,才能把支持经济高质量发展的资金、人才、技术和管理等引进来。

当前,中国经济发展面临着贸易摩擦等复杂的国际环境,还有生产成本、环境成本和创新动力压力,以及激烈的国际竞争等多重挑战。但是,只要我们坚定改革和开放的决心和信心,打好“六稳”政策组合拳,正确处理好短期与长期,战略与战术,国内与国际的关系问题,我们就能将经济增速行保持在合理区间,逐渐实现经济高质量发展。(韩文龙,西南财经大学经济学院经济系主任、副教授)

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