让“有进有出”倒逼景区“有质有量”

7月31日，文化和旅游部发布公告，根据5A级旅游景区年度复核结果，取消山西省晋中市祁县乔家大院景区旅游景区质量等级。5A级景区被摘牌7天后，乔家大院关门10天进行整改。连日来，祁县连续出台多项整改措施，并两次召开新闻发布会通报整改情况，明确了一个月时间集中整改，半年时间规范提升，一年时间再创5A景区的目标。如今，半个月的时间过去了，乔家大院景区整改得怎么样？设定的一年时间再创5A级景区的目标是否科学合理？这一目标又能否实现？记者对此进行了调查采访。（8月17日《法制日报》）

尽管不是史上“首摘”，但乔家大院此次摘牌引发的震动不小。一方面表明文旅部对景区监管动真格、严要求、不姑息，A级景区评定不是只进不出，而是动态管理机制。此次摘牌，意味着退出机制的常态化。另一方面，对于摘牌景区来说，摆在眼前的困难是如何再复牌。景区应好好反思，一改以往重申报、重牌子，轻质量、松管理的现象。只有认真落实整改，切实提高景区的整体质量，促进景区获得更好的发展，才是“摘牌”的意义所在。

大众旅游时代，游客对旅游品质要求越来越高。此前由于退出机制的缺失，包括5A级在内的A级景区基本上是能进不能出，使一些星级景区申报成了“一锤子买卖”，一旦被评级后就觉得进了“保险箱”，从而忽视了旅游服务质量管理，与其相应的A级景区标准不匹配，引发了游客的吐槽和不满。而实施“有进有出”，则有利于倒逼景区“有质有量”。

推进景区“有进有出”动态管理，一要强化日常监管。A级景区不符合等级质量、旅游市场秩序混乱，说到底还是监管不得力。政府不能止于事前资格审查，还须加强事中、事后监管，同时赋予游客更多话语权，发现问题及时处理，让景区质量维持较高水准。二要加大整治力度。坚持“整治、创建、提升”并重，建立多管齐下的旅游秩序整治模式，如每年开展A级景区创建与复核工作，对质量下滑的进行问责，鞭策景区自我检视、自我提升。

第三，要完善评定机制。不必讳言，过去在A级景区评定中，一定程度上存在重硬件、轻软件，重客观条件、轻公众评价的现象。应推进A级景区由消费市场、行业组织、专业媒体、旅游智库数据等第三方来评定，而不是只由行政机构认定景区质量等级。当然，对于被摘牌的景区，如果整改彻底，达到等级标准，通过综合评定，应恢复其相应“身份”。

实施景区“有进有出”动态管理，拿牌和摘牌都不是目的，倒逼景区服务“有质有量”才是根本。只有让A级景区的牌子真正名副其实，才能不断提升A级景区的品牌含金量。