“重拳”整治住租市场乱象谨防“拳头打在棉花上”

记者25日从住房和城乡建设部获悉，住房和城乡建设部、国家发展改革委、公安部、市场监管总局、银保监会、国家网信办等六部门近日印发《关于整顿规范住房租赁市场秩序的意见》，规范住房租赁市场主体经营行为，保障住房租赁各方特别是承租人的合法权益。（12月26日《工人日报》）

六部门“重拳”整顿住房租赁市场，令人拍手叫好，值得期待！住房租赁市场是住房供应体系的重要组成部分，是解决城镇居民住房问题的重要渠道。近年来，我国住房租赁市场得以快速发展，为解决城镇居民特别是新市民的住房需求，促进新型城镇化发挥了重要作用。据相关统计显示，目前我国大概有1.6亿人在城镇租房居住。占城镇常住人口的21%。这当中以新就业的大学生和外来务工人员为主要群体。据报道，目前，全国已有至少48个城市出台住房租赁政策，金融机构和互联网企业参与住房租赁市场建设的力度越来越大，围绕住房租赁的金融创新和金融产品不断出现，市场“蓝海”初步形成。

应该看到，改革开放以来，我国住房租赁市场不断发展，对加快改善城镇居民住房条件、推动新型城镇化进程等发挥了重要作用，但市场供应主体发育不充分、市场秩序不规范、法规制度不完善，管理薄弱等问题仍较为突出。值得注意的是，房屋租赁价格快速上涨、个别长租公寓污染物超标等情况正在扰乱市场秩序。有的中介机构、二房东发布虚假房源招揽业务，诱导消费者，甚至存在一些“黑中介、黑二房东”随意涨价，强制逐客，克扣押金，违规出租，给住房带来安全隐患。有的承租人擅自改变房屋用途，影响房屋安全；有的承租人甚至利用出租房从事违规违法活动。而相应的管理制度没有跟上，住房租赁管理机制体制不健全，基层管理力量不足，事中事后监管不到位。这些行为严重侵害了承租人的权益，让承租人没有安全感和稳定感，社会反响强烈。?

记得在今年国庆期间，住房和城乡建设部部长王蒙徽表示，经过长期的努力，我国已基本解决近14亿人口的大国城乡居民住房问题。下一步，我国将加快完善住房保障体系和住房市场体系，加快解决城镇中低收入居民，特别是新市民住房问题。总结推广住房租赁试点经验，落实各项支持政策，大力发展和培育住房租赁市场，增加租赁住房有效供应。

“重拳”整顿住房租赁市场谨防“拳头打在棉花上”。整顿住房租赁市场，是实现“住有所居”，建立促进房地产市场平稳健康发展长效机制的重要内容之一。以解决新市民住房需求为主要出发点，以建立完善租购并举的住房制度为主要方向，加大体制机制创新力度，调整住房租售供应结构，支持租赁市场发展；政府有关部门应加强市场监管。要有责任担当和作为，加强地方法规立法和配套细则，诸如像上海市那样，加强监管，住房租赁公共服务平台首先从房源发布、实名认证、合同网签等基本功能入手，同时引入金融、法律、租金查询等部分公益服务项目，以保护租赁当事人合法权益。除了对恶意扰乱住房市场、操纵市场价格，损害人民利益的行为加大事前监管，还应该对一些已发生的上述行为给予最严厉处罚，让违法违规者付出高昂的代价，杜绝扰乱市场行为。同时在租售并举的城市住房发展总原则下，下大气力探索以政府为主导并参与的租赁住房市场改革，既是治标之策，更是治本大计。