预付卡资金“打水漂” 提前预防是良方

报载，家住北京市海淀区的吴女士最近颇为糟心，春节前她刚在小区楼下某洗衣店充值1000元预付卡，仅使用过一次。但几天前，她突然发现那家店已“人去楼空”，自己却从未收到任何告知信息。（4月9日《经济日报》）

目前，商家发卡消费一般是以低价吸引、预付消费加盟方式进行经营，使商家资金回笼快、获利高。问题是，如果后续预付消费不能跟进，商家客源少了，收不回预期的预付款，商家马上就会“打一枪换个地方”而继续“圈钱”。于是，商家“玩消失”，承诺书变废纸，让消费者的预付卡资金“打水漂”，叫消费者欲哭无泪。

吴女士的遭遇并非个案，这种预付卡消费“陷阱”早就成为了一种消费现象。仅从健身、美容、教育培训等行业便可窥一斑而见全豹。究其根源，关键是目前我国对预付消费单位的资质、发行规模等没有具体的限制，使得经营者非诚信经营，导致预付消费处于无序状态，直接侵犯了消费者的合法权益，属于侵权行为。对此，并非无计可施；相反，只要提前预防，出台相关的资金监管办法，如第三方支付、保证金制度等，加强行业自律，鼓励诚信经营，甚至对非诚信经营者实行“挂黄牌”制度，让其自断财路，就可以防止消费者的预付卡资金“打水漂”。比如，出台监管办法，规定商家在实行预付卡消费前必须在指定银行提前预存部分“押金”，证明家商自己有发卡赔付的能力。这样一来，商家即使“玩消失”，消费者的卡金也可以从“押金”中扣下，再不用担心商家携款“人间蒸发”了。

何况，按照《合同法》第17条规定：“当一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。”如果商家发预付卡“圈钱”后“玩消失”，或者与消费者打“游击战”，实则是默视消费者的权益。往轻处说，这应当按《合同法》第14条向消费者支付一定数额的违约金；往重处讲，这属于诈骗行为，数额较大的，可以按《刑法》追究刑事责任。

“欲流之远者，必浚其泉源。”要杜绝商家携款“人间蒸发”的发生，保障消费者的预付卡资金不“打水漂”，就应当强化监管，实行关口前移，预防到位。即有关监管和执法部门从事后追讨转变成事前预防，从源头治理入手，建立长效的监管预防机制，比如，推行商家发预付卡前必须预存“押金”等办法。毕竟，任何违规行为都可以制止，任何风险都可以控制，任何事故都可以防范，关键在于预防。“防”，才能安全；“防”，才能和谐。