四川德阳绵竹鑫利来纸业逃避监管排放废水涉嫌犯罪等十例正面清单典型案例发布

经济日报-中国经济网北京7月9日讯 日前，生态环境部通报了执法正面清单第二批典型案例。四川德阳绵竹鑫利来纸业逃避监管排放废水涉嫌犯罪案件、天津滨海新区鑫连锌金属制品有限公司利用渗坑非法排放有毒物质涉嫌犯罪案件等十案例上榜。

今年3月，生态环境部提出建立和实施监督执法正面清单（以下简称正面清单），要求各地通过实行分类监管、差异化监管，科学合理配置执法资源，实现对守法企业无事不扰，对违法企业利剑高悬。截至6月底，清单内企业合计近8.2万家，各级生态环境部门通过在线监控、视频监控、用能监控、无人机巡查、大数据分析等科技手段开展非现场检查8.6万余次，发现各类环境问题1900余个，立案处罚261件，各地规范行使行政处罚自由裁量权，依法减免行政处罚542次。

2020年3月9日，德阳市绵竹生态环境局联合绵竹高新区以视频监控形式对新市工业园开展非现场检查时，发现鑫利来纸业有限公司存在违法排放废水行为。经查，当日凌晨，该公司员工汪某、黄某用抽水泵通过软管将厂内循环池内的废水抽排进入工业园区截污干管及园区排洪沟内。当日8时左右，为掩盖夜间偷排废水的违法事实，该公司员工魏某、汪某意图制造排水事故的假象，故意通过气浮机间西南角处的消防阀门排放经气浮机处理后的废水，所排废水经厂区雨水沟流入园区排洪沟。

德阳市绵竹生态环境局联合绵竹高新区、绵竹市公安局于当日对该公司违法排放废水的行为展开调查，并委托环境监测机构对所排废水进行采样取证。经监测，该公司3月9日外排废水多项污染因子超标。其中，氨氮超标5.4倍、COD超标21.8倍、总磷超标2799倍、悬浮物超标97.3倍、挥发酚超标7.3倍、总镉超标1.1倍、总锰超标0.095倍。

德阳市绵竹生态环境局于2020年3月11日对该公司以涉嫌违反水污染防治法进行立案调查，同时，责令涉事企业进行停产整治。目前，案件已移送公安机关处理，涉案的4名责任人已取保候审，绵竹市人民检察院已立案，将对该公司开展刑事附带民事公益诉讼。

此次公布的环境执法典型案例还包括：

天津滨海新区鑫连锌金属制品有限公司利用渗坑非法排放有毒物质涉嫌犯罪案件、重庆长寿丁某某等人跨区域非法倾倒危险废物涉嫌犯罪案件、江西景德镇余某某、韩某某违法填埋固体废物涉嫌犯罪案件、浙江温州罗某等人通过渗坑方式倾倒危险废物涉嫌犯罪案件、福建南平建阳区嘉远生态农业公司废水超标排放被按日连续处罚案件、山西吕梁孝义金晖煤焦有限公司以逃避监管的方式排放污染物案件、甘肃白银有色集团股份有限公司西北铅锌冶炼厂违法排放大气污染物环境违法案件、广东广州从化食品企业有限公司肉类联合加工厂自动监控数据超标环境违法免予处罚案件、吉林延边龙井长白山犇福清真肉业有限公司不正常运行自动监控环境违法免予处罚案件。

在本次通报中，生态环境部还对天津市生态环境保护综合行政执法总队、四川省德阳市绵竹生态环境局、重庆市长寿区生态环境局、江西景德镇市乐平生态环境局、浙江省温州市生态环境局苍南分局、福建省南平市生态环境局、山西省吕梁市生态环境局孝义分局、甘肃省白银市生态环境局、广东省广州市生态环境局、吉林省延边州生态环境局龙井市分局办案工作提出表扬。要求各级生态环境部门积极学习借鉴有关经验做法，进一步优化执法方式，提高执法效能。