天水市文旅局：加强网吧行业监管　关爱未成年人成长

为深入贯彻落实天水市委、市政府关于创建全国文明城市的安排部署，今年以来，天水市文旅局紧紧围绕《全国文明城市测评体系》和《全国未成年人思想道德建设测评体系》，将保护未成年人健康成长作为一项民心工程和希望工程持续推进，进一步强化互联网上网服务营业场所的行业监管，营造出文明健康上网的良好社会环境。

高度重视，全面安排部署。今年以来，市文旅局认真贯彻《中华人民共和国未成年人保护法》和全国文明城市测评工作相关要求，严格执行《互联网上网服务营业场所管理条例》相关监管职责，联合天水市公安局下发《关于进一步加强互联网上网服务经营场所执法监管禁止未成年人进入的通知》《关于加强中高考重要保障期全市文化市场管理工作的通知》等文件，坚持“守土有责、守土负责、守土尽责”的工作原则，压实责任，强化行业监管，加强部门协调联动，广泛宣传，全面规范了全市互联网上网服务营业场所的行业管理。

严格把关，规范准入环节。按照属地管理原则，两区五县文化旅游行政主管部门严格按照《互联网上网服务营业场所管理条例》规定，对从事互联网上网服务经营活动应当具备的条件认真审查审核，严格执行“中学、小学校园周围２００米范围内和居民住宅楼（院）内不得设立互联网上网服务营业场所”的要求，切实把好准入关口，坚决杜绝了违规审批情况出现。　

多措并举，强化事中监管。加强部门间衔接配合，督促市内网吧经营企业主动配合公安部门，安装人脸识别身份认证系统，通过身份验证、人脸识别、信息登记、开机上网等流程，有效杜绝了未成年人代刷身份证上网情况。结合文化市场旅游市场专项整治“２０２１雷霆行动”，运用“双随机”执法检查、交叉执法检查、“四不两直”督查、部门联合执法等多种手段，面向全市公布文化市场举报电话，及时受理、认真核查、妥善处理电话举报和群众投诉，严查互联网上网服务场所接纳未成年人和不落实实名登记等问题，对有违规接纳未成年人上网的行为严厉处罚，对屡教不改的个别企业停业整顿，并纳入文化市场管理黑名单，直至吊销经营许可证。强化中高考重要保障时段的文化市场执法巡查，在中高考重要保障时段内，全市所有文化娱乐场所在２２：３０以后停止营业，暂停距考点２００米范围内一切文化娱乐活动。

聚焦重点，开展专项整治。积极配合市关工委、市校园周边治安综治办，组织开展天水师范学院周边文化市场专项集中整治，对师院周边８家文化娱乐场所的安全管理和经营行为进行了全面执法检查，营造了和谐、稳定、安全、有序的校园周边文化环境，有效维护了青少年身心健康。组织开展创建全国文明城市实地考察项目（经营性网吧）测评反馈问题专项整治，围绕经营性网吧内吸烟现象、没有公益广告、文明上网提示较少、乱涂乱画等问题立即进行整改，逐一销号。

强化宣传，营造文明氛围。市文化市场综合行政执法队执法人员在日常检查的同时，面向广大网吧从业人员，宣讲解读《互联网上网服务场所常态化文明城市创建暨规范经营管理工作要求》，督促网吧依法依规经营，严格落实上网实名登记制度，严禁接纳未成年人进入网吧。规范证照和警示牌的摆放工作，在显著位置悬挂未成年人禁入警示牌和禁犬标识；按照创建全国文明城市要求，结合网吧实际张贴公益宣传广告，努力营造文明健康的上网环境，为全市创城工作和保护未成年人健康成长贡献文旅人应尽的力量。