【我们这十年】牢记嘱托 砥砺前行

开栏的话：

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央引领全国人民矢志民族复兴，走过非凡十年，书写了中华民族发展史上恢宏壮丽的画卷。

十年来，天水市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记对甘肃重要指示要求，紧扣“三新一高”，真抓实干，呈现出经济发展持续向好、改革开放有序推进、生态环境明显改善、民生福祉稳步提升、社会大局和谐稳定、党风政风进一步好转的良好局面。

为集中展现十年来天水经济社会事业发展的新实践、新成果，即日起，天水日报社全媒体在“奋进新征程 建功新时代”栏目下开设“我们这十年”子栏目，从牢记嘱托、脱贫攻坚与乡村振兴、高质量发展、生态建设、民生改善、改革开放、文化发展、团结奋进、平安建设、党的建设十个方面，全方位展示全市经济社会发展取得的非凡成就、宝贵经验和人民群众不断增强的获得感幸福感安全感，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

新天水记者 杨璟

2013年2月，习近平总书记视察甘肃时作出“八个着力”重要指示要求，这是总书记对甘肃的重要嘱托，科学指明了甘肃在全国发展大局中的战略定位，为甘肃发展、也为天水的发展指明了努力方向、实践路径，确定了着力重点、奋斗目标，为做好各项工作提供了根本遵循。从那刻起，总书记的殷殷嘱托便成了天水儿女砥砺前行的新航标……

牢记嘱托，砥砺前行。十年来，全市上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，沿着习近平总书记“八个着力”重要指示要求指引的方向前进，主动适应经济新常态，准确把握应对黄金发展期、机遇叠加期和奋力跨越期，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，开创了经济社会高质量发展新局面，取得了决胜全面建成小康社会的决定性成就，谱写了天水历史上浓墨重彩的崭新篇章。

（一）

“着力转变经济发展方式，推进经济结构战略性调整”——习近平

翻开十年来天水经济社会发展的成绩单：生产总值由2012年的416亿元增长到2021年的750．33亿元；城镇居民人均可支配收入分别由2012年的15009元提高到2021年的32461元；农村居民人均可支配收入从2012年的3798元提高到2021年的10034元……

这些数字的背后，反映了天水十年来转变经济发展方式，调整产业结构初显成效，已经走出了一条新路子。

十年来，天水市委、市政府深入落实习近平总书记对甘肃重要指示要求，按照“一产调结构、二产扩总量、三产强基础”的总体思路，认真贯彻新发展理念，坚持以推进供给侧结构性改革为主线，经济发展的质量和效益明显提升。

转变经济发展方式，不仅仅要做好发现和培育新增长点这个“加法”，还得做好压缩落后产能、化解产能过剩这个“减法”。

天水紧盯“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”重点任务，面向“深”字号、“精”字号的结构优化，拉长产业链、提升产业丰厚度。

供给侧结构性改革，让天水经济卸下包袱，轻装上阵。

新的发展动能正在蓄积：十年来，生产总值稳定增长，一批批战略新产业、新材料、新技术不断兴起……

好的经济结构正在呈现：2021年，全市第一产业增加值141．14亿元，第二产业增加值195．68亿元，第三产业增加值413．51亿元，三次产业结构比为18．8：26．1：55．1，第三产业比重超过了第一产业与第二产业比重之和。

（二）

“着力推进科技进步和创新，增强经济整体素质和竞争力”——习近平

科技创新，是引领高质量发展的第一动力。

依靠科技创新，华天电子不断延伸产业链条，提升产业附加值，综合实力迅速发展壮大。如今，华天科技已成为全球第六大集成电路封装企业。

惟创新者胜，惟创新者强。华天科技之所以在激烈竞争的半导体集成电路行业拥有如此地位，最重要的支撑就是创新。

依托国家级企业技术中心、甘肃省微电子工程技术研究中心等研发平台，华天科技先后完成了02专项和省、市一大批重大科技项目，以及新产品、新技术、新工艺的研究开发，自主研发出多项集成电路先进封装技术和产品。  

同样，在我市，长城开关、二一三等一批企业，瞄准科技前沿，重点发展以高端数控机床、新一代集成电路等为主的先进装备制造业，以“互联网＋”“大数据”等为主的新一代信息产业，有15户企业成长为全省战略性新兴产业的骨干企业。

近年来，我市深入实施创新驱动发展战略，不断优化科技创新生态环境，加快科技成果转移转化，着力提升科技创新效能，综合科技进步指数位居全省前列，全市攻克了一大批核心关键技术，高新技术产业化水平达到77．65％，位居全省第一。

（三）

“着力发展现代农业，增强农产品供给保障能力”——习近平

天水要强，农业必须强；天水要美，农村必须美；天水要富，农民必须富。

十年来，天水市委、市政府牢记总书记的嘱托，大力发展现代农业，稳定发展粮食生产，全面改善农村人居环境，持续深化农业农村改革，“三农”工作在全市发展中发挥了“压舱石”作用。

——全市第一产业增加值由2012年的76亿元增长到2021年的141．14亿元；

——农产品供给能力不断提升。深入实施“4＋2”农业产业振兴行动，粮食生产连续5年稳定在115万吨以上，2021年全市果品总产达到245．7万吨，蔬菜总产达到270万吨，农产品供给上实现了由“吃得饱”向“吃得好”“吃得安全”转变。

——产业品牌效应日益彰显。深入实施品牌带动战略，“甘味”农产品区域公用品牌5个、企业商标品牌22个、有效期内“三品一标”农产品275个，“花牛苹果”品牌评估价值位列全国果品品牌价值榜前15强，众兴菌业成功上市。

——农村人居环境整治极大改善。聚焦农村“脏乱差”问题，率先在全省实施了以垃圾处理、污水治理和公厕改造为重点的人居环境治理项目，山乡面貌焕然一新。

——农村基础设施提档升级。农村饮水安全集中供水率达100％，基本实现了村有主导产业、户有致富门路、人有增收技能，全市113个乡镇2491个建制村全部通沥青水泥路。

（四）

“着力推进扶贫开发，尽快改变贫困地区面貌”——习近平

回顾天水决战脱贫攻坚的伟大征程，每一个脚步都踏出奋斗和拼搏，每一帧风景都写满美好和希望。

天水作为国家六盘山集中连片特困地区、甘肃脱贫攻坚的主战场。贫困之冰，非一日之寒；破冰之功，非一春之暖。

面对脱贫攻坚这场硬仗、持久仗，天水市委、市政府紧盯“两不愁、三保障”目标，落实“五个一批”脱贫举措，精准施策，发出最强“动员令”，健全完善脱贫攻坚作战体系，补齐脱贫攻坚短板弱项，提升脱贫攻坚质量成色。

不愁吃不愁穿，老百姓可支配收入不断提升——贫困群众收入从2012年的3798元提高到2021年的10034元，农村人口安全饮水实现全覆盖。

保障义务教育，将笑容印在孩子们脸上——落实教育扶贫政策，义务教育巩固率达到100％，全市义务教育阶段无失学辍学学生。

保障基本医疗，不让一户人家因病致贫、因病返贫——加大健康扶贫力度，建成村卫生室1301个，行政村卫生室实现全覆盖，患大病救治率达到100％。

保障住房安全，大庇天下寒士俱欢颜——持续加大住房安全保障，贫困户危房全部清零，D级危房全面消除，贫困群众全部住进安全明亮的新居。

这是历史的答卷！十年来，92．08万贫困人口稳定脱贫，贫困发生率从43．26％下降为零，现行标准下贫困人口全面脱贫、贫困村全部出列、贫困县区全部摘帽，历史性解决了长期以来困扰天水人民的绝对贫困问题……全市上下以大干实干谱写了一首波澜壮阔的脱贫史诗，交上了一份分量十足的脱贫答卷。

这是庄严承诺！十年来，天水市委、市政府把做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接当作最大的政治责任、最大的民生工程、最大的发展机遇，举全市之力、聚全市之智，立下“军令状”，啃下“硬骨头”，以“不破楼兰终不还”的坚定信念完成了对全市人民的庄严承诺。

（五）

“着力加强生态环境保护，提高生态文明水平”——习近平

天水，地跨黄河、长江两大水系，是甘肃省国家生态安全屏障综合试验区建设的重点区域，承担着陇东南生态安全屏障支撑区的重大责任。

对天水而言，生态环境保护历来都不是“选择题”，而是“必答题”，是我们肩负的重大政治任务和政治责任。

如何为生态文明建设提供可靠保障，一直是天水孜孜以求的目标。

——印发了《天水市加快推进生态文明建设实施方案》《天水市党政领导干部生态环境损害责任追究实施办法》；

——全面落实生态环境质量预警、通报、约谈制度，在全省范围内率先实行生态环境违法行为有奖举报制度。

——进一步加大环境保护考核权重，突出“党政同责、一岗双责”考核，实行生态环保“一票否决”；

系统完整的生态文明建设制度框架已初步构筑，如何解决生态环境领域的突出问题，我市以壮士断腕的决心、背水一战的勇气、攻城拔寨的拼劲，聚焦目标任务，重拳出击，全面打响了蓝天、碧水、净土三大保卫战。

——实施“三改一补”13万余户，关停取缔涉气“土小企业”300余家，建城区道路机械化清扫率两区达到80％以上。

——持续加大渭河流域生态综合治理，全面落实河湖长制，将全市834条河流沟道、70座淤地坝、4座人工湖、3座水库全部纳入四级河湖长体系管理。

——全面推行环境监察“6＋1”监管模式，严格落实《环保法》及四个配套办法，加强重点行业企业环境隐患排查整治，倒逼企业严格落实环保主体责任。

砥砺奋进，硕果累累。经过一系列强力攻坚，天水的生态环境持续改善——森林覆盖率达36．45％，中心城区绿地率达35．8％，空气质量优良天数比例达到97％以上，水质优良比例达到100％，“天水绿”“天水蓝”触目可及，天水之间人与自然和谐共生。

（六）

“着力保障和改善民生，努力让人民过上更好的生活”——习近平

悠悠万事，民生为重。

“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”，这是习近平总书记对祖国、对人民的深情告白。

十年来，天水市委、市政府从人民群众关心的事情做起，从让人民群众满意的事情做起，一系列惠民举措密集出台，人民群众的获得感、幸福感不断增强，诠释了“德莫高于爱民，行莫高于利民，政莫高于亲民”的执政理念。

——就业与社会保障事业稳步推进。累计新增就业50多万人；社会保障体系日益健全，城镇职工基本养老保险待遇标准、城乡低保指导标准和特困人员救助供养水平逐年提高。

——卫生健康服务体系更加完善。深入推进健康天水建设，市妇幼保健院迁建、市中心血站迁建、秦州区医院迁建等一批医疗卫生基础设施项目建成并投入使用，医疗卫生服务能力不断增强。

——教育事业更加优质均衡发展。“十三五”期间，新建市一中麦积分校、市三中新校区等城区学校27所，建成义务教育标准化学校803所，中小学D级危房全面消除。

——饮水更加安全。全市水利建设史上最大的民生工程天水城区引洮供水工程建成通水，跨越半个多世纪的“引洮河之水，济秦州之困”的引洮梦终得圆满。

——住房更加宽敞。加快推进以保障性住房和棚户区改造为主要内容的保障性安居工程建设，我市居民的居住条件和生活环境根本改善。

——出行更加便捷。十天高速、天平铁路、宝兰高铁、天平高速相继通车，成纪大道、秦州大道、麦积山大道、东柯大道、麦甘公路等干线公路项目建成通车；红桥、天秀桥、天润桥、二十里铺大桥相继建成；省内首条有轨电车建成运营，天水军民合用机场迁建、绕城高速公路加快推进。

（七）

“着力加强社会管理，维护社会和谐稳定”——习近平

社会和谐稳定是发展的前提、人民的期盼。如果把“美好生活”比作一座高楼，那么“和谐稳定”就是“地基”。

十年来，我市统筹推进法治天水、平安天水建设，以共建、共治、共享为导向，围绕努力化解社会矛盾、全面落实党的民族宗教政策、坚决维护国家政治安全、切实保障人民群众生命财产安全精准发力……

一张“网”，包罗万家；万千“格”，责任到人。社会治理“一张网”，每个人都覆盖在这张网内，网格员就是这张网运转良好的最前端。目前，全市共划分1．05万个网格、1．17万余名专兼职网格员、6800多名治安户长，实行“定格、定人、定责”，构建起一张无交叉、无重复又无缝对接的基层治理网，推动社会管理综合治理工作由“独角戏”变成“大合唱”。

市域社会治理是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。在试点工作中，我市把党建引领作为推动基层社会治理创新发展的根本途径，注重发挥“五治融合”优势，在方式方法上推陈出新，以新思路、新举措建设新亮点，做实基层“微治理”构筑社会“大平安”，推动平安建设取得新成效。全市建立了不走、不撤、不散的小区党组织1265个，小区党组织覆盖率达73．8％。13．3万名单位在职党员到居住地小区党支部认领岗位，实现工作在单位、活动在社区、奉献双岗位。3．54万名居民群众、4．15万名志愿者及广大党员一道在社区参与社会治理、疫情防控、文明城市创建等工作，筑牢了基层社会治理“压舱石”。

（八）

“着力改进干部作风，提高党和政府公信力”——习近平

群众办事省时省力，会风文风明显改进，公车私用几近绝迹，人情往来回归淳朴……

十年来，我市认真贯彻习近平总书记重要指示要求，紧扣全面从严治党主线，选干部配班子，建队伍聚人才，抓基层打基础，改作风强本领，党建工作在创新中不断焕发出新的活力，广大党员干部在思想上加了“油”、补了“钙”，“四个意识”明显增强，党风政风呈现新气象，羲皇故里清风正气扑面而来。

“欲事立，须是心立。”加强作风建设，根本是要从思想教育入手，强化宗旨意识，增强群众观念。十年来，党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育等集中教育接续推进，如一股浩荡春风，让党员干部心灵受到了涤荡、思想受到了洗礼，群众观念得到了深化，引领科学发展能力得到了提升。

开展了“作风建设年”活动，坚决整治庸政懒政怠政顽疾，作风建设的螺丝拧得更紧、工作做得更实。大力弘扬“人一之我十之，人十之我百之”的甘肃精神，大力弘扬“艰苦创业、无私奉献、团结协作、勇于创新”的“三线”精神，“事不过夜、马上就办、办就办好”，将好作风弘扬在新时代，把好传统带进新征程。

立政之道，察吏为先。我市严格落实中央八项规定及其实施细则精神和省、市《实施办法》，坚决整治形式主义官僚主义，党风政风进一步好转。坚持一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，始终保持惩治腐败高压态势，着力推动政治监督常态化具体化，深挖彻查涉黑涉恶腐败问题和“保护伞”，党风廉政建设和反腐败斗争压倒性态势持续巩固。

十年砥砺奋进，十年成绩斐然。十年来，全市人民把习近平总书记的殷殷嘱托化作孜孜践行，奏响了“牢记嘱托、砥砺奋进”新时代天水发展的最强音。站在新的起点上，我们将继续牢记嘱托，深入落实习近平总书记对甘肃重要指示要求，认真贯彻落实好省第十四次党代会、市第八次党代会精神，坚定不移实施“四强行动”，全力打造“五区五中心”，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。