琼岛筑路村村通 担当奉献暖民心
——中交三航局江苏分公司机械工程处乐东市政改造项目施工纪实
（记者常魁星 通讯员吕淑珍）如果有人问：中国目前城市建设最热的地方在哪里？海南自由贸易岛是首选回答。在北纬18度附近，承担海南省乐东黎族自治县大内涵的县城交通网络枢纽工程建设的中交三航人顶骄阳，战高温，汗撒热土。
主动担当满足民心
2017年春节前，中交三航局江苏分公司机械工程处乐东市政改造项目开工建设，头两个月，乐东县城抱镇总会给人昼夜不分的错觉，明明已是夜深人静，那些少有居民的街道却依然施工忙碌，噪音虽被最大地控制，但穿梭的人影却不停地荡悠在那些正在施工的区域，有的整理路缘石，有的在浇筑沥青，有的在执勤导航，有的在清理垃圾，有的在检测，有的在讨论……
中交三航局江苏分公司机械工程处乐东市政改造项目部的员工过的是昼夜无序的“建者”生活，坚守现场，持续作战。饮食包括夜宵都是送到工地上的，车辆几乎都是当作现场临时休息点用的，席地而卧，在大树脚下利用施工间隙睡个觉是常事。看到大家连轴转，现场蹲点的机械处主任张斌每到一处都劝员工回宿舍休息，可员工的回答让他深受感动。
“流水线的施工，停不下来，活不多了，让别人接手不值得。”
“没事，大家不都忙着，我还能坚持。”
“不行，越睡越想睡，这节骨眼上，我怎么有时间睡个够？”
“没事，只要抢在春节干完这两条主干道，咱们就不用心生欠疚纠结过年了，不然过个年也不踏实。”
员工的理解和大局精神，每一句都让张斌心生感激。的确，这样超负荷劳动是不应发生的，但老虑到十一月才开工，如果这半拉子工程一直持续到春节，春节期间，市民别说营造节日气氛了，出行都是个问题。最终项目部从市民的利益出发，决定在春节前抢下乐祥路和迎宾路两条主要干道。而这一想法与县政府的想法不谋而合，更得到了员工的理解支持。在春节前的一个月，这种工作节奏就成了常态。也正是员工的支持和主动担当的精神，项目部最终在春节前贯通了这座城市最繁华的两条街，使这一民生工程真正满足了民心。
区块管理提高效率
海南建设市场风风火火，十几亿、上百亿、几百亿的工程比比皆是，但是乐东市政改造和村村通工程，一个是亮化，一个是扶贫，总合同额不过几亿元，但其管理难度却是许多大工程比不上的。
村村通，顾名思义，每个村队都至少有一条道路需要施工，每个镇、每个农场都有至少十几个村队，或改建、或新建、或拓宽，纵横交错、蜿蜒曲折，近处县城外围，远入群山怀抱，跨河临溪、翻山越岭，多急转弯，窄路面，几乎无会车点，时速20至70公里，走走停停，经常倒车让路，一个下午虽然沿途都见零星的施工现场，但要到达相对集中有规模的施工点最多也就四五个。给人一种“始终在路上”，却又“一直在现场”的感觉，这是乐东乡村道路建设的特点。据了解，目前，项目部还没有人把所有277条乡村路都到过的。
为了降低管理幅度和难度，项目部将现场施工管理团队一分为二，分别负责内区和外区的施工管理和协调，以避免生产管理盲区，确保全线同步推进，同时将施工员职责进行划分，每个人分别负责几条路，对生产、协调、安全、质量进行总控，而专门的安全、材料等管理人员采用巡检的方式进行全覆盖专项管理。
每一条路要涉及几十户上百户村民和商户的协调，每个施工员都针对自己的施工区域开展不同强度的协调工作，收集居民和商户意愿，能够为村民解决的及时解决，不能解决的就耐心解释，沟通协调，逐级反馈，取得百姓理解。
安全管控有序推进
村村通共277条路、54座桥的施工任务，看似“批量”生产的数字，实际却是单一零售的产品，没有完全相同的两条路，没有完全相同的两座桥，每一条路和每一座桥说是没有技术难度、没有高风险施工，但却各不相同，各有特点，尤其困难的是必须多点推进，才能确保进度。因此，队伍的质和量就成了制约成效的关键。
项目部自身从岛外引进一部分施工队伍，在当地交通部门的帮助下又引进了一些当地队伍。这些队伍素质差异较大，管理理念各异，在管理认识和施工习惯上都需要磨合适应。
海南由于气候原因给安全管理带来的工作难度是非常明显的。个人的劳动保护用品在这里常常被忽视，在经过多轮检查、处罚后，海南本地人开始培养习惯，而岛外的队伍也开始适应炎热。
大多数队伍安全管理习惯性粗放，施工现场标识标志缺失、安全警示不足在施工初期是家常便饭。有些队伍即使被罚了N次款也毫无改善。项目部员工就亲自动手，一根根圆管拼接，一个个螺栓拧固，一锤锤夯实，安装上警示牌，拉上警戒线，架起防护栏，给参建的队伍做范本，组织相关人员现场直观学习。另一方面对实在没有能力的单位，直接帮助他们做好相关标识标牌，然后根据合同在其工程款中扣除费用。这样，既让他们学习了解了现场安全文明标化硬件的安装要求和内容，也为他们适当减少了相关工作量，能把更多的精力用到生产上。为强化队伍安全责任，项目部明确各支队伍的安全管理责任人，细化安全处罚细则，坚持培训教育和警示处罚相结合，不断改善提高了现场安全管理面貌。
经过项目员工的共同努力和有效管理，项目部管理有方、协调到位。至今，项目没有发生一起因地方矛盾影响施工的事件，也未发生一起因施工造成的阻碍交通和生产安全的事件，在全县大面积展开的路网建设中和风细雨、波澜无惊，在确保村民正常工作生活的情况下有序推进。
